在“三個代表”重要思想的正確指導下，在黨的十六大、十七大會議精神的大力鼓舞下，在民辦學校辦學水平整體提高的良好形勢下，民辦學校的黨建工作不斷取得新的進展，但也面臨著一些突出問題。深入思考和研究民辦學校黨建工作面臨的突出問題，是當前加強和改進黨的建設(shè)的一個重要課題。
一、民辦學校黨建工作的突出問題
當前民辦學校中黨建工作面臨的突出問題較多，主要有以下幾個方面，現(xiàn)將其具體分析如下：
1．黨組織的工作理念不易接受，黨建的參與不積極
在民辦學校發(fā)展初期，由于黨組織的建設(shè)沒有同步跟上，當民辦學校已經(jīng)發(fā)展到較大規(guī)模時，我們開始著手黨建工作，因而傳統(tǒng)的黨的工作理念與一些學校舉辦者的思想觀念產(chǎn)生了較大距離。有的民辦學校的舉辦者對黨建工作認識不清，心態(tài)復(fù)雜，怕黨組織活動多，加重負擔，影響學校發(fā)展；不少黨員也從趨利動機出發(fā)，總認為自己是學校的“打工仔”，談不上帶頭作用，掙錢拿工資就行了，過不過組織生活無所謂，有的甚至不愿在學校暴露自己的黨員身份。由于民辦學校的規(guī)模大小不一，相當一部分民辦學校沒有或只有數(shù)量很少的黨員，黨建工作難度較大，有些學校雖然建立了黨組織但發(fā)揮作用不明顯，這也是部分民辦學校對黨建工作缺乏積極性的原因之一。
2．黨組織的相關(guān)活動難以開展，黨員的作用不理想
在民辦學校中，很多學校的舉辦者不是黨員，而學校中絕大多數(shù)黨員都是受聘于學校的教職工，主要從事學校的教學工作，因此黨組織活動的時間、經(jīng)費、效果得不到有效保證；學校舉辦者和黨員對黨組織在學校中的工作任務(wù)把握不準，黨組織開展活動常有無所適從之感；一些民辦學校中黨員比例偏低，并分散在不同的教學地點，黨組織的活動難以召集和組織，導致相當一些基層黨組織活動少、內(nèi)容枯燥、效果差。此外，民辦學校黨組織缺乏有效的黨員管理辦法，加之黨員流動性大，黨員與黨組織的聯(lián)系不密切等都是對民辦學校黨員的管理難度較大的原因。
3．黨組織的工作職能模糊不清，黨員的職責不明確
要有效開展民辦黨建工作，就要對民辦學校黨建工作中存在的種種問題做深入的思考。例如，學校黨的政治核心作用該怎樣體現(xiàn)？學校黨組織的工作著力點主要在學校的決策層、管理層還是在教職工群眾中間？學校黨組織的工作內(nèi)容主要是由學校的自身需要決定還是由上級黨組織決定？學校黨組織功能是否包括監(jiān)督保證功能、利益協(xié)調(diào)功能、團結(jié)教育功能、推動教育教學功能？……這些問題基本可以概括為黨組織在民辦學校中工作職能模糊不清。正是因為如此，才引發(fā)出黨員職責不明確等一系列問題。為了更好地深入民辦學校的黨建工作，這也是急需研究的重要問題。
二、民辦學校黨建工作的基本對策
1．民辦學校黨建工作的基本原則
根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于推進基層黨建工作創(chuàng)新的意見》中對基層黨建工作創(chuàng)新提出的主要任務(wù)，結(jié)合我校乃至福建省眾多民辦學校黨建工作的實際，我們認為在民辦學校中開展黨建工作要堅持以下原則：
�。�1）要遵循黨章規(guī)定。通過民辦學校黨的組織形式創(chuàng)新加強黨組織建設(shè)，完成黨章規(guī)定的黨的基層組織建設(shè)。
�。�2）要把加強民辦學校黨的建設(shè)與促進民辦學校的發(fā)展有機結(jié)合起來，通過制度創(chuàng)新發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把關(guān)心和維護教職工合法權(quán)益作為民辦學校黨組織的一項重要工作，引導、監(jiān)督民辦學校依法辦學、健康發(fā)展。
（3）要按照民辦學校特點開展黨的活動，通過黨組織活動方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員在民辦學校工作中的先鋒模范作用，密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作，不斷增強黨組織在教職工中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、民辦學校黨建工作的基本對策
�。�1）創(chuàng)新民辦學校黨建工作的理念
確立“服務(wù)、促進、引導”的黨組織工作理念。黨章規(guī)定“非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”民辦學校的黨組織要圍繞學校的中心工作任務(wù)開展黨建工作，要正確處理民辦學校中黨組織的政治保證作用與尊重市場規(guī)律、教育規(guī)律的關(guān)系營造學校健康發(fā)展的良好環(huán)境，把黨組織的工作重點放在服務(wù)上，通過黨組織作用的有效發(fā)揮，促進和引導學校發(fā)展。
樹立民辦學校的舉辦者是黨的教育事業(yè)的實踐者的理念。民辦學校舉辦者對學校黨建工作自覺、主動的支持是搞好民辦學校黨建工作的重要條件。民辦學校的舉辦者是教育改革的先行者，也是黨的教育事業(yè)的實踐者與直接受益者，加強學校黨組織的建設(shè)、促進學校健康發(fā)展不僅是學校黨組織的工作也是學校舉辦者的必然選擇。增強黨組織的凝聚力首先要把學校的舉辦者凝聚到黨組織身邊來。
�。�2）創(chuàng)新民辦學校黨的組織形式和活動方式
做好民辦教育黨建工作，必須以夯實學校黨組織建設(shè)為重點。民辦學校的黨建工作，應(yīng)以“消除黨組織設(shè)置空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨建工作的有效性”為主要目標。民辦學校黨建工作必須從民辦學校多樣性、復(fù)雜性的實際出發(fā)，實行分類指導、整體推進、突出難點、夯實基層。要因校制宜、因時制宜、因人制宜，既重視組織形式的建立，更注重組織建立后的效果。在要求、進程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名無實。
做好民辦教育黨建工作，在抓好學校黨組織建設(shè)的同時還應(yīng)該著力于基層黨組織活動的創(chuàng)新�；顒臃绞�、活動內(nèi)容、活動過程的創(chuàng)新是以黨組織作用的有效發(fā)揮為目的。過去黨組織的活動多以學習為主，雖然現(xiàn)在我們可以使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺手段和參觀交流、多種評比競賽豐富多彩的形式開展各種活動，但是還要根據(jù)民辦學校的特點開展更具針對性的活動。一些民辦學校的黨組織黨員數(shù)量較少，我們就邀請和組織學校的教師、學生中的積極分子共同參加黨組織的活動；民辦學校中正式黨員少，但是具有黨員身份的教職工并不少，我們也把這樣的黨員組織起來參加黨組織的活動；依據(jù)民辦學校不同的辦學層次、辦學內(nèi)容，我們組織辦學層次辦學內(nèi)容相近學校的黨支部聯(lián)合起來組織開展活動；我們要求黨總支和黨支部開展活動時都要邀請民辦學校中不是中共黨員的舉辦者參加黨組織的活動；我們通過黨組織活動方式、活動內(nèi)容和活動過程的創(chuàng)新樹立了民辦學校的黨組織形象，民辦學校的黨員、學校的舉辦者、學校的教師、學生甚至學生家長都參加到活動中了。這不僅使學校黨組織之間加強了溝通，同時也加強了學校之間、學校與學生、家長的溝通，更重要的是使民辦學校黨的組織充滿了活力，增強了黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
�。�3）創(chuàng)新民辦學校黨組織的工作制度
制度建設(shè)是民辦學�；鶎狱h組織正常開展活動的保障，做好民辦學校的黨建工作，必須以建設(shè)黨組織政治核心作用的長效機制為根本。
首先，建立黨組織參與決策與管理的各項工作制度。通過制度明確黨支部在學校中與董事會、校委會的關(guān)系和職能分工。針對民辦學校的情況我們認為在董事會領(lǐng)導的校長負責制條件下，學校黨組織要與董事會和行政班子保持經(jīng)常性的溝通，取得董事會和行政的理解和支持，引導行政管理機構(gòu)行政負責人依法辦學，黨組織負責人應(yīng)依法定程序進入董事會，了解和參與學校重大問題的決策。學校董事會和行政班子也要尊重黨組織，重大問題要聽取黨組織的意見。學校的黨組織應(yīng)該參與學校行政工作會議，黨支部書記要切實擔負起第一責任人的重任，學校黨組織書記作為直接責任人，要克服困難，多與學校董事會和學校行政負責人溝通，積極開展黨的工作，保證黨組織和黨員在學校的各項工作中發(fā)揮重要作用。
其次，建立黨務(wù)工作公開制度。通過學校黨務(wù)工作專欄使黨組織工作制度的落實得到黨員和群眾的監(jiān)督，通過黨務(wù)公開提高黨組織的工作威信和水平。
第三，建立黨組織工作評價和表彰制度。通過黨組織工作的互查和年終的匯報檢查，對各個支部、各個小組的工作進行總體檢查和評價與表彰，以此來推動民辦學校黨建工作。
最后，建立黨員教育管理制度。黨組織的整體形象及影響力和號召力主要是通過發(fā)揮黨員個人的先鋒模范作用來體現(xiàn)的，因此加強對學校黨員的教育與管理是基礎(chǔ)性工作，特別是民辦學校中具有黨員身份而組織關(guān)系不在學校的兼職教師比較多，如何加強對這部分黨員的管理是民辦學校黨組織必須要解決的問題。為此，我們認為一方面要根據(jù)黨章的要求對黨員進行常規(guī)管理教育和考核，另一方面要建立對非在冊黨員（非在冊黨員是指具有黨員身份而沒有組織關(guān)系的在民辦學校工作的教職工）的管理制度，要求非在冊黨員接受與正式黨員同樣的管理。
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，民辦學校的黨建工作理念和方法沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創(chuàng)新實踐，才能走出一條新的路子，才能發(fā)揮出黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（文/樂清華 編輯/莊明鳳）
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